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国外社区服务中的有益经验值得我们借鉴与学习

* 来源: * 作者: admin * 发表时间: 2019-12-16 14:05:58 * 浏览: 37
当前,我国正以"民生优先"为导向,大力推行基本公共服务均等化,着力保障和改善民生,确保改革开放成果为全民共享。社区作为城镇中最基层的组织,是实现基本公共服务均等化的主战场,社区服务的快速发展也应当成为实现"民生优先"的重要抓手。国外发达国家在发展社区服务中的有益经验值得我们借鉴与学习。

吸引多方参与社区服务供给。在发达国家,社区服务由政府单一主体垄断供给向政府、市场、个人及第三部门多元互动模式演进,对维护社会资源分配公平和社会公正有着积极作用。多元主体的引入,既有利于政府将有限资源用于社会核心公共服务及设施的供给,同时有利于形成社区服务供给的竞争机制,目的在于为居民提供更优质、更充足的社区服务。

确保政府的有效监管。在北欧国家,社区服务具有高度的制度化特征,政府将对社区服务提供工作规范、进行技术指导甚至要求服务提供者接受专业培训,从而保证社区服务供给到位。在多元服务供给主体的新形势下,政府不再是公共服务及设施的垄断提供者,而是多方利益的协调者,因此要提高监管水平和利益分配的协调能力,形成激励机制,促进多方合作链最优运作。

提高公共财政投入比例。从发达国家在基本公共服务领域的投入来看,挪威用于家庭养老、福利、卫生以及就业等社会发展方面的投入占政府总支出的67%,美国联邦政府在社保、贫困、卫生等方面的投入占政府总支出的60% ,我国在社保、卫生、教育等公共服务方面的投入仍有待提高。尤其是在在社区层面,一些福利性公益性的社区公共服务项目存在较大的资金缺口,加剧了社区基本公共服务需求和供给之间的矛盾。

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